Quiénes Somos

En el 2018, el gobierno central de Paraguay pone al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) a cargo de la nueva Estrategia Integral de Formalización del Empleo en Paraguay (2018-2022). Esta iniciativa busca dar respuesta a la alta tasa de empleo informal dentro del país, aproximadamente 64%.  

A inicios del 2020, la pandemia de COVID-19 agudiza notoriamente la vulnerabilidad de trabajadores informales, que además de carecer de la cobertura del seguro social, experimentaron altos niveles de desempleo y mayor exposición a riesgos de contagio durante la pandemia. Este escenario presenta una serie de cuestiones: ¿Cómo se puede extender la cobertura del sistema de protección social en medio de una crisis sanitaria y económica? ¿Qué tipo de intervenciones y políticas públicas pueden acelerar la generación de empleo formal como estrategia para la recuperación económica y la construcción de una mejor economía? Estas preguntas nos mueven para proponer la investigación participativa centrada en las personas y sus derechos como estrategia de aprendizaje para la formalización del empleo. Todo ello apegado a la Estrategia Integrada para la Formalización del Empleo en Paraguay (EIFEP), como el principal vehículo de políticas públicas para abordar los problemas de informalidad y acceso al seguro social en Paraguay.   

Desde el MTESS se busca coordinar la implementación de la Estrategia para detectar e incentivar la formalización de empresas, cuentapropistas y autoempleados, poniendo énfasis en la población más vulnerable.  

 Las acciones del laboratorio se plantean desde una metodología de aprendizaje adaptada  de las cuatro fases de los laboratorios de aceleración del PNUD: 1) el Descubrimiento de las barreras ante la formalización del empleo en los distintos sectores productivos, 2) la Exploración de diversas metodologías e intervenciones, 3)  la Experimentación con intervenciones y prototipos de políticas públicas innovadoras para generar evidencia sobre su impacto y 4) la transferencia de soluciones validadas a instituciones del sector público, la cooperación internacional, la sociedad civil y el sector privado para su Crecimiento. 

 El LabMTESS analiza la formalización del empleo utilizando un enfoque de cadena de valor con perspectiva de trabajo decente y perspectiva de género, para promover el ejercicio pleno de la garantía de los derechos. Se observan las dinámicas laborales, productivas y contractuales dentro de cadenas de valor específicas, seleccionadas en base a las prioridades estratégicas del desarrollo sustentable de la economía paraguaya, identificando las barreras y oportunidades para la formalización del empleo a partir delas voces de los actores clave y principalmente de los trabajadores y trabajadoras.